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皇室国际2015年市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况审议意见落实情况的报告
发布日期:  2016-12-27
 

——20161227日在市四届人大常委会第30次会议上

市审计局党组书记  沈家山

 

各位主任、秘书长、各位委员:

2016830日市四届人大常委会第27次会议听取和审议了市政府皇室国际2015年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告,作出了审议意见。现在,我受市人民政府委托,向市人大常委会会议报告审议意见落实情况,请予审议:

一、加强审计监督, 充分发挥审计服务功能

市四届人大常委会第27次会议以后,审计部门进一步强化审计监督职能,加大对各项财政资金的审计监督力度。今年以来,全市审计机关共完成230个项目单位审计,查出各类违法违规资金12.46亿元、损失浪费资金742.74万元,移送处理事项44件,提交的信息或报告被各级领导批示和信息内刊采用620篇,促进出台相关文件制度47项。

(一)统筹开展政策跟踪审计,力促各项政策措施有效落实。在省审计厅统一部署下,市审计局先后对宿州至扬州高速公路(宿迁段)”“降成本”“存量资金清理落实”“盐城龙卷风冰雹特别重大灾害救灾款物等专题开展跟踪审计,延伸调查30多家单位,发放企业调查问卷210 份,实地走访企业43 ,共发现问题9个。市委、市政府主要领导对每篇政策跟踪审计报告都作出批示,要求认真整改跟踪审计反映问题。相关主管部门高度重视,积极落实整改,成效较为明显。

(二)深化财政审计,促进加强预算管理。全市共完成30个财税部门和预算执行单位的审计,查出预算编报不真实不完整0.56亿元、未按规定征收缴纳收入1.16亿元、资金滞留闲置13.6亿元。市级预算执行审计上报的《建议加强房产交易税收征管》等3篇直报信息得到市主要领导批示,推动市财政出台了《皇室国际加快资金支付进度的通知》等多项制度。

(三)加大政府投资审计力度,促进政府投资结构优化。围绕服务中心城市建设,全市共开展政府投资审计项目938个,送审金额70.98亿元,核减11.36亿元。市审计局对三台山森林公园扩面提质工程、马陵河综合整治等重大项目进行了跟踪审计,出具跟踪审计意见单8份,市主要领导先后5次作出批示。

(四)深化经济责任审计,加强对领导干部权力的制约。全市共完77名领导干部经济责任审计,查出违纪违规金额11.22亿元、损失浪费金额217.25万元市审计局还配合市纪委对14个市直部门开展驻点巡查。

(五)开展专项审计,为民生资金保驾护航。围绕医教水住行民生主题,市审计局对区域供水、扶贫资金等进行专项审计调查。在扶贫资金审计调查中,向市纪委出具移送处理书2份。目前经核查,已立案64人,组织处理31

二、强化整改措施,切实纠正审计发现问题

市政府对审计工作报告反映问题高度重视,主要领导亲自部署,要求切实解决屡审屡犯问题,严肃查处违法违纪行为。

(一)市财政局对存在问题的整改情况。

1.拨入专户资金滞留较多,余额较大问题。市财政局将进一步加快预算支出进度,压缩拨入财政专户资金的规模。对财政专户长期结余不需使用资金统筹用于市委市政府重点项目,目前已累计统筹专户存量资金约2亿元。

2. 往来款未及时清理问题。市财政已督促各单位及时偿还债务,并积极向省财政争取地方政府债券额度,缓解各开发区、新区资金紧张压力。目前,市财政已收回宿豫区等单位往来款2.8亿元,同时,融资调度中心收回借款近40亿元。

3.社保基金收益率需提高问题。2016年市社保基金将再次新增定期存款13.05亿元,进一步提高资金保值增值能力。

(二)市地税局对存在问题的整改情况。

1. 重点税源户申报缴税不规范问题。截至目前,市地税局根据审计报告已查补税款195.86万元,对个别处于停产状态尚未补缴的纳税人已采取税收保全、强制执行等措施督促补缴。

2. 收入混库问题。市地税局已对信息系统内存在的级次鉴定错误进行更正,混库影响财力市财政局已明确通过结算调整。

3. 部分存量房交易税收征管不严问题。市地税局已督促纳税人补缴税款0.44万元。全市办税服务厅已统一使用第三方证明验证平台,规避首套房证明、拆迁证等材料虚假不实风险。

(三)各部门对存在问题的整改情况。

市安监局等部门将进一步加强预算支出审查,严格控制三公经费,杜绝超预算列支现象。市民政局已归还在下属单位列支的费用20万元,已撤销自行设立的银行账户,对闲置未用的专项资金3340.97万元已与财政部门协商重新安排使用。市卫计委对应收的合作费及时进行了催收,目前已收回合作费385.98万元,剩余合作费422.63万元正在积极追缴过程中。

(四)城镇保障性安居工程、区域供水一体化工程、稳增长政策落实情况审计发现问题的整改情况。

相关县区和部门正在采取措施,对专项审计中发现的问题进行整改。如保障房审计反映的上级财政补助资金3770.73万元未分配使用问题,目前已全部拨付到位;公租房744套闲置问题,正通过提标扩面、加强配套设施建设、加大政策宣传等措施,尽快将房源分配入住。稳增长政策落实方面,之前未到位的建设程序已通过审批,形象进度已达到计划要求;多征的防洪保安资金7.6万元,经与人行沟通,目前退费已办理到位;营改增导致个别企业税负上升问题已逐级上报。区域供水方面,各县区正在按照要求,进一步加快工程推进力度、强化质量监管、规范工作程序,确保按时完成区域供水任务。

以上报告,请予审议。

     
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