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宿迁市人大常委会2020年工作要点
发布日期:  2020-03-03
 

2020226日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第21次会议通过)

 

2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年,是决战决胜全面建成小康社会、完成十三五规划的收官之年。在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实市委五届九次全会部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行宪法和法律赋予的职责,监督促进一府一委两院加强改进工作,密切同人民群众联系,更好发挥人大代表作用,全力推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,化制度优势为治理效能,为推进市域治理体系和治理能力现代化,与全省同步高水平全面建成小康社会贡献更大力量。

一、以更高标准提升政治站位

1. 持续深入学习贯彻新思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真学习研究宣传贯彻习近平总书记皇室国际坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,确保人大工作正确政治方向。

2. 坚持党对人大工作的全面领导。以政治建设为统领,充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用,切实把坚持党的领导贯穿到人大工作的全过程和各方面,自觉把人大工作放在全市大局中去考量定位,严格执行向市委请示报告制度。深入贯彻省委人大工作会议、市委五届九次全会精神和市委《皇室国际贯彻落实党的十九届四中全会精神的实施意见》,不折不扣落实好党中央、省委、市委重大决策部署,依法履行好各项职责。

3. 深化人大制度理论与实践研究。健全人大组织制度、选举制度和议事制度,完善论证、评估、评议、听证制度,进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

二、以高质量立法强化制度供给保障

4. 加强重点领域立法。科学制定《宿迁市机动车停车场管理条例》《宿迁市农贸市场管理条例》,对《宿迁市农村新型社区管理条例》开展立法项目调研,做好《宿迁市文明行为促进条例》二审组织工作。

5. 加强备案审查工作。听取审议备案审查工作情况的报告,常态化开展主动审查,推动备案审查信息平台制度化、规范化运行。

6. 加强地方性法规宣传贯彻工作。组织开展《宿迁市扬尘污染防治条例》《宿迁市城市绿地保护条例》《宿迁市住宅物业管理条例》《宿迁市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》《宿迁市户外广告和店招标牌管理条例》宣传贯彻活动,对《宿迁市旅游促进条例》贯彻实施情况开展专项视察,提高我市已出台地方性法规的知晓率和执行力。

三、以刚性监督服务发展大局

7. 聚焦全面小康开展监督。听取审议精准脱贫、农民住房条件改善、农村公共空间治理、民办教育发展、医疗保障等工作报告,对农民住房条件改善以上下联动的方式开展工作评议,对农村公共空间治理开展皇室国际,推进民生实事票决制规范化制度化开展。发挥法律巡视利剑作用,对《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》联动开展执法检查,并进行皇室国际,守牢安全底线。对残疾人脱贫攻坚、双拥等工作开展视察,全力补齐民生供给短板,推动全面小康决战决胜年深入开展。

8. 聚焦四化同步开展监督。听取审议实施创新驱动发展战略和科技进步法执行、互联网+医疗健康等工作报告,专项视察生猪产业发展、农田水利基本建设、百亿级稻米产业发展等工作。深度调研高铁对产业结构优化影响、大运河文化带建设、中国酒都建设、现代交通体系建设等工作。

9. 聚焦经济运行开展监督。定期召开经济形势分析会,听取审议计划、预算、审计报告,听取审议国民经济和社会发展十三五规划纲要完成情况及十四五规划纲要编制情况、国有资产管理和行政事业性国有资产管理等工作报告。围绕项目建设提速提质年,对六个驻外专业招商局招商引资工作情况、金融支持制造业发展开展专项视察。强化预决算审查监督,发挥预算联网监督2.0系统在线监督功能,推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,稳步有序扩大乡镇参与式预算监督覆盖面。

10. 聚焦生态建设开展监督。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,强化突出环境问题清单整改问效,对中心城区西南片区水环境综合整治、生态环保和自然资源领域补短板强弱项情况开展专项视察,对《中华人民共和国土壤污染防治法》开展执法检查,制定《皇室国际全面推行乡镇(街道)生态环境状况报告制度的实施意见》,推进生态环境状况报告制度全覆盖,为宿迁生态文明建设保驾护航。

11. 聚焦法治宿迁开展监督。专项听取审议行政应诉、调解程序前置改革、发挥检察职能服务民营经济健康规范发展等工作报告,常态化听取审议法治政府建设情况的报告,制度化开展千名代表听百案活动,视察民商事案件速裁、枫桥式公安派出所创建等工作,不断提升我市社会治理效能,推动市委社会治理创新创优年的决策部署落地见效。密切跟踪关注新冠肺炎疫情防控工作,坚决扛起以法治方式监督推进的政治责任,及时研究出台实施意见,为全市实施最严格的疫情防控措施提供法治支撑。

四、以更优流程规范做好决定任免

12. 做好重大事项决定工作。突出谋大事、议大事、抓大事,紧紧围绕全市改革发展稳定重大问题和人民群众普遍关心的突出问题,有计划地开展专题调研和视察,依法作出决议决定。

13. 做好人事任免工作。坚持党管干部与依法任免干部相统一,认真落实市委人事安排意图,完善工作机制,严格任免程序,依法做好各项人事任免工作。

五、以更实举措提升代表工作水平

14. 深化主题活动成效。尊重代表主体地位,加强代表工作载体平台建设,深化四联四助主题活动开展,将活动聚焦到脱贫攻坚和农村公共空间治理两项重点工作上来,助力打赢脱贫攻坚战。

15. 提高建议办理质量。制度化组织好市人大代表建议重点督办月活动,常态化举办新闻发布会,推动市人大常委会主任会议成员督办和市一府一委两院领导领办二合一工作机制执行,深化代表建议办理查验机制,组织优秀代表建议和先进承办单位双评活动,不断提高代表建议办理的办成率和满意率。

16. 优化代表服务保障。推动代表履职培训常态化,组织开展市人大代表向原选举单位述职活动,开展履职先进个人评选。依托代表履职信息登记与管理系统网络平台,建立完善代表履职档案,进一步激发代表服务群众的热情和动力。

六、以更严要求加强自身建设

17. 提升党建水平。用党的创新理论引领人大工作,全面加强常委会党的建设,全力支持机关党委、党支部履行职责,以高质量党建引领人大工作高质量开展。

18. 深化作风建设。严守政治纪律和政治规矩,加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任,积极践行落实不忘初心、牢记使命的制度,大力弘扬三真作风,锻造新时代人大精神,打造为民务实清廉的人大机关。

19. 强化组织建设。深入推进人大机构改革,加强新设立的社会建设委员会、监察和司法委员会建设。

20. 夯实基层基础。进一步密切与县乡人大的工作联系和交流,加强对基层人大工作的指导,总结推广基层人大创新经验,持续提升新时代人大工作整体水平。

 

宿迁市人大常委会2020年度工作项目安排表

 

时间

 

 

责任部门

1

召开市五届人大四次会议

市人代会

各委办

2

传达省十三届人大三次会议精神

主任会议

21次常委会

办公室
(研究室)

通过市人大常委会2020年工作要点

制定《皇室国际贯彻落实<江苏省人民代表大会常务委员会皇室国际依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定>的实施意见》

听取和审议市政府皇室国际2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

环资城建工委

制定《皇室国际全面推行乡镇(街道)生态环境状况报告制度的实施意见》

审议表决《宿迁市文明行为促进条例(草案)》(二审)

法工委

3

视察:金融支持制造业发展情况

主任办公会

财经工委

视察:全市农田水利基本建设工作

农经工委

开展《宿迁市扬尘污染防治条例》宣贯活动

环资城建工委

交办市五届人大四次会议代表建议、批评、意见

人代联工委

市人大代表建议交办工作情况新闻发布会

相关委办

召开人大代表四联四助主题活动推进会

调研

4

传达十三届全国人大三次会议精神

主任会议

22次常委会

办公室
(研究室)

听取和审议市政府皇室国际2019年度法治政府建设情况的报告

监察司法委
内司工委

民宗侨工委

听取和审议市政府皇室国际行政应诉工作情况的报告

审议《宿迁市机动车停车场管理条例(草案)》(一审)

环资城建工委

开展《宿迁市城市绿地保护条例》宣贯活动

届中述职

人代联工委

举办市人大代表履职培训班

5

视察:枫桥式公安派出所创建工作

主任办公会

监察司法委
内司工委

民宗侨工委

视察:六个驻外专业招商局招商引资工作情况

财经工委

视察:全市生猪产业发展情况

农经工委

机关集中培训

办公室
(研究室)

调研

相关委办

6

执法检查:《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况

主任会议

23次常委会

环资城建工委

听取和审议市政府皇室国际2019年度改善农民群众住房条件资金管理及使用情况的报告,并进行工作评议

预算工委

听取和审议市政府皇室国际创新驱动发展战略实施和科技进步法执行情况的报告

教科文卫工委

6

通过《皇室国际加强检察机关公益诉讼工作的决定》

主任会议

23次常委会

监察司法委
内司工委

民宗侨工委

审议《宿迁市农贸市场管理条例(草案)》(一审)

财经工委

省人大代表报告履职情况

人代联工委

市人大代表建议承办工作情况新闻发布会

开展规范性文件备案审查网络平台建设运行工作

法工委

7

视察:民商事案件速裁工作

主任办公会

监察司法委
内司工委

民宗侨工委

视察:中心城区西南片水环境综合整治工作

环资城建工委

开展《宿迁市住宅物业管理条例》宣贯活动

视察:全市百亿级稻米产业发展情况

农经工委

视察:《宿迁市旅游促进条例》贯彻实施情况

教科文卫工委

视察:全市双拥工作

社会委

市人大代表建议重点督办月

人代联工委

全市人大工作研讨会

办公室
(研究室)

调研

相关委办

8

执法检查+皇室国际:《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》贯彻实施情况

主任会议

24次常委会

社会委

听取和审议市法院皇室国际调解程序前置改革工作情况的报告

监察司法委
内司工委

民宗侨工委

8

听取和审议市政府皇室国际宿迁市2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

主任会议

24次常委会

财经工委

听取和审议市政府皇室国际我市互联网+医疗健康实施情况的报告

教科文卫工委

听取和审议市政府皇室国际2019年市本级财政决算及2020年上半年预算执行情况的报告

预算工委

听取和审议市政府皇室国际2019年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

审议表决《宿迁市机动车停车场管理条例(草案)》(二审)

法工委

省人大代表报告履职情况

人代联工委

组织人大代表年中专题调研活动

举办市人大代表履职培训班

9

视察:对口联系部门对照全面小康目标值补短板强弱项情况

主任办公会

环资城建工委

开展市人大代表建议办理工作专题查验和承办互学活动

人代联工委

市人大代表建议督办工作情况新闻发布会

调研

相关委办

10

皇室国际:全市农村公共空间治理工作情况

主任会议

25次常委会

农经工委

听取和审议市检察院皇室国际发挥检察职能,服务民营经济健康规范发展情况的报告

监察司法委
内司工委

民宗侨工委

听取和审议市政府皇室国际全市民办教育发展情况的报告

教科文卫工委

听取和审议市政府皇室国际2019年度国有资产管理综合情况及2019年度行政事业性国有资产管理情况的报告

预算工委

听取和审议市政府皇室国际全市医疗保障工作情况的报告

社会委

听取和审议市五届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况报告

人代联工委

省人大代表报告履职情况

优秀代表建议和先进承办单位双评工作

通过皇室国际召开市五届人大五次会议的决定

审议表决《宿迁市农贸市场管理条例(草案)》(二审)

法工委

11

视察:残疾人脱贫攻坚工作

主任办公会

社会委

开展《宿迁市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》宣贯活动

环资城建工委

调研

相关委办

12

听取和审议市政府皇室国际国民经济和社会发展十三五规划纲要完成情况十四五规划纲要编制情况的报告

主任会议

26次常委会

财经工委

听取和审议市政府皇室国际宿迁市2020年国民经济和社会发展计划预计执行情况与2021年国民经济和社会发展初步计划的报告

听取和审议市政府皇室国际2019-2020年突出环境问题清单整改情况的报告

环资城建工委

开展《宿迁市户外广告和店招标牌管理条例》宣贯活动

听取和审议市政府皇室国际全市精准脱贫工作情况的报告

农经工委

听取和审议市政府皇室国际宿迁市2020年预算预计执行情况和2021年预算初步安排意见的报告

预算工委

听取和审议市政府皇室国际审计及查出问题整改工作情况的报告

开展规范性文件集中审查

法工委

听取和审议备案审查工作情况的报告

12

开展市人大代表履职考核工作并表彰市人大代表履职先进个人

主任会议

26次常委会

人代联工委

组织人大代表会前视察活动

市人大代表建议办理整体工作情况新闻发布会

听取和审议市政府皇室国际2020年度全市重大项目、为民办实事项目、重点基础设施项目建设工作情况的报告

办公室
(研究室)

通过市五届人大五次会议建议议程、组织机构建议名单等程序性文件

筹备市五届人大五次会议

 

说明:1.单月调研内容为双月召开常委会的审议议题;

2. 4月、8月及12月分别集中听取和审议有关市人大常委会审议意见落实情况的报告,并作满意度测评。

     
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